Tillgänglighet i den fysiska miljön - intentioner, ambitioner & realitet
Fysisk planeringSpatial planning - social planningSpatial planning - urban designDeltagandeDemokratiFysiska miljönFysisk planeringInflytandeNormalitetMaktPersoner med funktionsnedsättningSamhällsstrukturerTillgänglighet
Ämnet för den här uppstatsen är att undersöka vilka föreställningar det finns
om tillgänglighet och hur samhälleliga strukturer påverkar arbetet med att öka
tillgängligheten i samhället och vilka konsekvenser det har för berörda.
Följande frågor har ställts för att kunna utreda detta.
o Vilken roll har de statliga intentionerna i arbetet för att öka
tillgängligheten i samhället och vilken roll har andra aktörer i samhället för
hur dessa implementeras?
o Vilka faktorer påverkar den fysiska planeringens förmåga att hantera
tillgänglighet i den fysiska miljön?
Uppsatsen utgår från de tre teoretiska perspektiven normalitet, makt och
demokrati i relation till fysisk planering och tillgänglighet. Den egna
undersökningen baserar sig på empiriskt material i form av kvalitativ
textanalys och kvalitativa intervjuer. Den kvalitativa innehållsanalysen är
utförd på tre politiska dokument, varav två av dem utgår från
funktionshinderspolitiken, medan det tredje är förarbetet till Plan- och
bygglagen (2010:900) och har därför en tydligare anknytning till fysisk
planering. Genom att analysera dessa har jag kunnat se hur dessa politiska
dokument bland annat förhåller sig till personer med funktionsnedsättning och
vilka insatser dokumenten menar behövs för ett mer fysiskt tillgängligt
samhälle. De tre kvalitativa intervjuerna i arbetet är genomförda med aktörer
vilka representerar olika nivåer i samhället. Genom detta kan jag i förhållande
till den teoretiska genomgången och till innehållsanalysen av de politiska
dokumenten undersöka de olika aktörernas roll i arbetet för att förbättra
tillgängligheten i samhället. Resultatet av innehållsanalysen och intervjuerna
har sedan legat till grund för att tolka de olika aktörernas intentioner och
roller, samt strukturer och faktorer som påverkar integreringen av
tillgänglighetsperspektivet i fysisk planering.
Undersökningen visar att det finns en hög politisk ambition om att samhället
ska bli mer tillgängligt. Analysen visar dock att funktionshindersperspektivet
inte integreras i planeringen i önskvärd utsträckning och att tillämpningen av
lagstiftningen gällande tillgänglighet hittills inte varit tillräcklig för att
frågan ska uppmärksammas då befintliga strukturer och traditionella tankesätt
inte alltid påverkas av dessa. Utifrån detta är det svårt att peka på någon
enskild ansvarig aktör som kan stå till svars för varför samhället inte är
tillgängligt för alla.
Genom att handikappolitiken inte lyckas realiseras i de forum där beslut tas är
slutsatsen att det, enligt Youngs (1990) teorier, finns en form av maktutövning
där dominanta synsätt reproduceras, utan vidare reflektion, på grund av
medvetna eller omedvetna handlingar som finns etablerade inom bland annat
verksamheter. Detta utspelar sig exempelvis i relation till deltagande i
planprocesser där handikapporganisationer och personer med funktionsnedsättning
inte alltid får möjlighet att yttra sina behov vilket gör att tillgänglighet
inte prioriteras i den omfattning som behövs för att beakta individers behov i
ett kollektiv. Ytterligare en slutsats är att begreppet tillgänglighet inte har
någon tydlig definition vilket gör att det fylls med tolkningar om hur ett
tillgängligt samhälle ska utformas. Med dessa slutsatser i åtanke kan det
konstateras att det i framtiden krävs mer kompentensutveckling, ytterligare
samarbete, samt strukturella förändringar och starkare myndighetsutövning