Sök:

ADR och förhandlingslösningar

för bättre effektivitet och medborgarinflytande i planprocessen


Den här uppsatsen har två syften. Det ena är att studera möjligheter till medborgarinflytande i 4 och 5 kapitlet plan- och bygglagen. Det andra syftet är att dels presentera de mest användbara förhandlingsmetoderna i USA, dels studera erfarenheterna från olika aktörer i USA, samt beskriva hur man kan förmå olika aktörer att överhuvudtaget komma till en förhandling vid liknande fall som plan- och bygglagen behandlar. För denna magisteruppsats har en deskriptiv metod använts. I uppsatsen berörs inte den svenska miljörätten, dvs. miljöbalken och dessa frågor som rör medborgardeltagande. Uppsatsen kommer inte heller att diskutera olika tekniker utan det förväntas att den som läser det har en uppfattning om vad exempelvis konsensusbyggande processer innebär. Följaktligen kommer tyngdpunkten att redovisa de mest förekommande metoderna i USA: incitament för de olika aktörerna att deltaga: samt ett ramverk för att förmå olika aktörer att delta i en förhandlingsprocess. De slutsatser som går att dra från denna studie är att förutsättningarna för samhällsplanering har förändrats ? vilket har medfört att kraven har blivit högre för effektivitet och demokrati i beslutsprocesserna. Olika försök har gjorts i syfte att förbättra medborgarinflytandet: bland annat har en rapport publicerats från Byggforskningsrådet ?Samhällsplanering med aktiva medborgare ? exempel från 16 kommuner?, och Göran Cars vid KTH har också gjort fallstudier genom att tillämpa Charrette-metoden för att öka allmänhetens inflytande och insyn i samhällsplaneringen. Resultaten av dessa olika försök har varit överlag positiva, men vad som går att konstatera är följande: att samtliga försök inte haft en enhetlig struktur gällande hur medborgardeltagandet skulle förbättras. Syftet var istället att öka medborgarinflytandet, vilket kan vara en förklaring till att myndigheterna har varit försiktiga och negativt inställda till att använda sig av dessa metoder vid samhällsplanering. En möjlighet som borde gå att implementera till plan- och bygglagen är att använda sig utav dessa förhandlingslösningar ad-hoc innan den riktiga planprocessen börjar. Dessa metoder medför flera positiva egenskaper för den fortsatta processen då planprocessen skulle bli effektivare och dessutom skulle tillfredsställa demokratiaspekten genom medborgarinflytande. Genom att använda sig Ad-hoc av dessa förhandlingslösningar skulle det också innebära att det skulle bli lättare att identifiera olika aktörer tidigare än vid ett traditionellt förfarande.

Författare

Mattias Lindgren

Lärosäte och institution

Luleå/Industriell ekonomi och samhällsvetenskap

Nivå:

"Magisteruppsats". Självständigt arbete (examensarbete ) om minst 15 högskolepoäng utfört för att erhålla magisterexamen.

Läs mer..