ÄDEL-reformen

Sammanfattning

Denna uppsats behandlar, som framgår av syftet Ädel-reformens visioner och

realiteter i två kommuner. Syftet med uppsatsen är att i en jämförande

studie beskriva och analysera kommunalpolitikers och personalens upplevelser

av Ädels genomförande i två kommuner. Vår övergripande frågeställning är:

Hur fungerar Ädel som en vision i realiteten? Vårt fokus är att synliggöra

vilken förändring det ändrade huvudmannaskapet har inneburit för personalen

inom äldreomsorgen i de båda kommunerna. Det empiriska materialet består av

intervjuer med kommunalpolitiker i de båda kommunerna och olika

personalkategorier inom äldreomsorgen i dessa kommuner, sammanlagt sexton

intervjuer. I uppsatsen diskuteras och analyseras skillnader och likheter

mellan de olika personalkategorierna, kommunalpolitikerna, samt skillnader

mellan de båda kommunerna. Genom att besvara fem frågeställningar har syftet

med uppsatsen uppfyllts och Ädel-reformens teoretiska syfte har

sammanlänkats med den genomförda empiriska undersökningen.

Våra slutsatser är: Det är viktigt att all personal inom en organisation är

delaktiga och har möjlighet att påverka vid förändringsarbeten. För att

personalen ska ha möjlighet att påverka och vara delaktig samt för att uppnå

verksamhetens mål är det nödvändigt med en klar och precis målformulering.

Politiker ger ofta en glättig bild då de med visioner vill lyfta fram det

positiva men realiteten visar på att där kommer problemen. Det är viktigt

med samverkan för att undvika implementeringsproblem. Materialet visar att

det förekom konflikter vid Ädel-reformens genomförande som berodde på

kulturella skillnader. Vid en organisationsutveckling är det därför mycket

viktigt att ta hänsyn till olika organisationskulturer. Det ser ut att ha

betydelse för omsorgen av de äldre och sjuka om kommunen har en

befolkningsminskning och hög andel personer över 65 år eller om den har en

befolkningsökning och mindre andel personer över 65 år då detta påverkar

vilka resurser som kan tillföras äldreomsorgen. Hur äldreomsorgen har

påverkats av den pågående samhällsutvecklingen och vad som är Ädels

konsekvenser är dock svårt att särskilja. Problem kvarstår mellan landsting

och kommun på lokal och regional nivå i de två kommunerna och en bra lösning

vore att kommunerna tar över primärvården i syfte att få en organisation.