VA-system i tillväxtområden
Bedömning av kapacitetsförstärkande åtgärdsalternativ genom multikriterieanalys
En ökande befolkning och en förtätning av bebyggelse kan innebära problem för en kommun om till-växten sker inom ett befintligt VA-verksamhetsområde som inte är dimensionerat för den ökade be-folkningen. Därigenom uppstår ett behov av kapacitetsförstärkning av VA-systemen. Detta tillsam-mans med det stora förändringstryck som VA-branschen är utsatt för i form av ändrade krav där fokus idag ligger på frågor som rör miljöpåverkan, naturresurshantering samt vikten av en långsiktig plane-ring har inneburit att ett behov av nya metoder för beslutsfattning har uppstått. Multikriterieanalys är samlingsnamnet för ett antal metoder som utformats för komplexa beslutssituat-ioner samt för beslutssituationer där det är viktigt att problemen struktureras och att de olika målen, kraven och påverkansområdena utvärderas på ett tydligt sätt för att säkerställa att det beslut som fattas är det bästa möjliga. I detta arbete har det undersökts hur multikriterieanalys kan användas för att be-döma kapacitetsförstärkande åtgärdsförslag inom ett tillväxtområde. En litteraturstudie genomfördes med syftet att bland annat ta fram ett antal vanligt förekommande kriterier för bedömning av VA-system. Ett förslag till metod och arbetsgång presenterades och exemp-lifierades därefter i en fallstudie för de södra delarna av Luleå kommuns VA-nät. Den föreslagna me-toden innefattade en linjär additiv metod för multikriterieanalys där målformuleringen för analysen, det slutgiltiga urvalet av kriterier och viktningen av kriterierna skedde inom en referensgrupp. Denna referensgrupp bestod av personal från Luleå kommuns VA-avdelning, miljökontoret samt Luleå Tek-niska Universitet. De kriterier som valdes ut för bedömning av de södra delarna av Luleå kommuns VA-nät var Total kostnad, Recipientpåverkan, Hushållning med resurser, Befolkningstillväxt, Tid, Robusthet och Livslängd. De för fallstudien framtagna åtgärdsalternativen bedömdes och graderades därefter för hur väl de pre-sterade gentemot de framtagna kriterierna och efter att den summerade viktade graderingen beräknats erhölls en rankning av de olika åtgärdsalternativen. I denna multikriterieanalys genomfördes även en känslighetsanalys enligt en modell beskriven av Triantaphyllou & Sánchez (1997). Denna modell in-nebar en metod för beräkning av det mest kritiska kriteriet, dvs. det kriterium vars vikt kräver den minsta relativa förändringen för att en förändrad rankning av alternativen ska erhållas. Fallstudien visade att den föreslagna metoden kan fungera som ett mycket kraftfullt verktyg för be-dömning och rankning av kapacitetsförstärkande åtgärdsalternativ. Därtill visade fallstudien att meto-den kan fungera som ett bra verktyg för en ökad kommunikation mellan, i denna fallstudie, olika av-delningar inom kommunen som besitter kunskaper och erfarenheter samt agerar rågivande åt politiker vid beslutfattning inom VA-relaterade frågor. Fördelen med metoden visade sig även vara att en väl dokumenterad beslutsprocess erhölls där det tydligt framgår hur de konsekvenser och effekter som en åtgärd kan medföra på ett systematiskt sätt har bearbetats. Genom den väldokumenterade beslutspro-cessen skulle multikriterieanalysen även kunna tjäna som ett verktyg för kommunikation samt för för-ankring av beslut på t.ex. politisk nivå inom en kommun.