Regionala urvalskriterier och ansökningsmodeller för Landsbygdsprogrammet 2014-2020 i Uppsala län
Många av de verksamheter som bedrivs på landsbygden genererar mervärden för allmänheten. Förutom livsmedel och energi ger verksamheter på landsbygden bland annat öppna landskap och en levande landsbygd, som de kan subventioneras för genom landsbygdsprogrammet. Under 2014 inleds den nya programperioden för landsbygdsprogrammet som sträcker sig till 2020. Programmet ska sträva efter målsättningarna inom EU2020 strategin som är en hållbar och smart tillväxt för alla. För att få bäst effekt av det ekonomiska stöd som kan sökas ur det kommande programmet tar samtliga länsstyrelser fram regionala urvalskriterier, som handläggare vid länsstyrelsen kan använda vid bedömning av ansökningar för stöd, och som är anpassade efter länets förutsättningar, behov och prioriteringar. Regionala urvalskriterier ska fungera som ett verktyg i handläggarnas operativa arbete, öka träffsäkerheten i handläggning och kunna fungera vid både fasta och löpande ansökningstillfällen. Ett förslag till regionala urvalskriterier för bedömning av ansökningar inom Uppsala län presenteras och diskuteras i detta arbete. De regionala urvalskriterierna har huvudsakligen tagits fram utifrån en SWOT- analys över landsbygdens styrkor, svagheter, möjligheter och hot tillsammans med en nulägesanalys som länsstyrelsen upprättat under 2013. De regionala uvalskriterierna grundas även på landsbygdsförordningen och i samråd med representanter från länsstyrelsen samt externa aktörer som eventuellt kan komma i kontakt med urvalskriterier under den kommande programperioden. Det empiriska materialet till arbetet kommer huvudsakligen ur SWOT-analysen, en fokusgruppsintervju med handläggare vid länsstyrelsen och individuella intervjuer med handläggare från utvalda berörda organisationer i länet. Empirin testas på teorier kring byråkrati och handläggning, bland annat Max Webers teori om den byråkratiska systemet. De regionala urvalskriterierna lämnas över till länsstyrelsen i Uppsala län under januari månad 2014 tillsammans med en undersökning av för- och nackdelar med de två ansökningsmodellerna, fasta och löpande ansökningstillfällen.