Kontextualisering av balanserad styrning på divisionsnivå i en offentlig organisation
En fallstudie av Norrbottens läns landsting
Den privata sektorn har alltid sökt efter metoder för att effektivisera sin verksamhet och öka sin lönsamhet, detta har lett till att ekonomistyrningsmodeller har utvecklats. Sedan början av 1990-talet har även de icke-vinstdrivande organisationerna börjat snegla på den privata sektorns styrmodeller med en förhoppning om att kunna effektivisera sina organisationer. Denna nya trend med icke-vinstdrivande organisationer som anammar styrmodeller utvecklade för den privata sektorn kom att kallas New Public Management. Den kanske vanligaste styrmodellen de offentliga organisationerna tar till sig är The Balanced Scorecard eller balanserad styrning som den heter på svenska. Att många svenska offentliga organisationer väljer att implementera balanserad styrning är känt, däribland svenska landsting. Med denna studie har vi undersökt vad som händer med styrmodellen i organisationen efter att den har implementerats. Syftet med studien blev således att beskriva hur divisioner inom ett svenskt landsting anpassar och översätter det balanserade styrkortet när styrmodellen reser ner i organisationen, samt förklara vilka faktorer som påverkar denna anpassnings- och översättningsprocess. Då Norrbottens läns landsting implementerat balanserad styrning under åren 2013-2014 gav det oss en unik möjlighet att följa en implementeringsprocess på nära håll. Efter en genomgång av teorier och tidigare forskning inom ämnesområdet valdes den institutionella teorin och mer specifikt den skandinaviskt institutionella teorin med tillhörande translationsteoretiska dekontextualiserings- och kontextualiseringsreglerna som en förklarande teori till vår studie. Denna teori jämfördes sedan med empiri som samlats in genom intervjuer med flertalet tjänstemän på divisionsnivå och en tjänsteman från landstingsledningsnivå i Norrbottens läns landsting samt styrkorten från samtliga nivåer i organisationen. Trots att tanken är att en enhetlig styrmodell ska införas i hela organisationen visade resultatet att det sker en omformning av modellen när den bryts ner till de olika divisionerna och att den balanserade styrkorten skiljer sig mellan divisionerna. Studiens slutsatser är att kontexten som modell introduceras i påverkar hur modellen kommer att utformas samt att de interna kontakter som sker inom organisationen påverkar hur modellen utformas.