Genomfört enligt planering?
En rapport om Sevesoverksamheters genomförande av planerade åtgärder efter olycka eller tillbud
Rapportens mål är att undersöka i vilken utsträckning de åtgärder som verksamhetsutövare planerar efter en allvarlig olycka eller tillbud vid Sevesoverksamheter faktiskt genomförs. 1999 infördes EU:s direktiv 96/82/EG om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser med farliga ämnen. Detta direktiv benämns Sevesodirektivet och är implementerat i svensk lagstiftning. Verksamheter som innehar en viss mängd farliga ämnen klassas som Sevesoverksamheter vilket innebär särkskilda regler för verksamheterna. Om en verksamhet är klassad som Sevesoverksamhet ska den beslutas vara farlig verksamhet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Om en verksamhet är beslutad som farlig verksamhet föreligger ett rapporteringskrav att vid olycka som kan orsaka allvarliga skador på människor eller miljön eller överhängande fara för sådan, rapportera detta till kommunen där verksamheten är förlagd samt till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Sedan 2006 sker denna rapportering till MSB digitalt via ett webbaserat formulär där rapporterna sammanställs i SOOT (Samordnat Olycks- Och Tillbudsrapporteringssystem). Mellan 2006 och 2011 rapporterades 176 händelser in i systemet. Denna undersökning fokuserar primärt på år 2010 (16 händelser med Sevesoverksamheter) och 2011 (26 händelser med Sevesoverksamheter).Undersökningen har skett över telefon där verksamheterna fått svara på nio frågor gällande händelsen. Svaren sammanställdes sedan och resultatet blev att: Varje händelse genererade i medeltal fem stycken planerade åtgärder. Av dessa fem planerade åtgärder hade vid intervjutillfället i medeltal fyra stycken genomförts. Det framkom också vid intervjuerna att det digitala webformuläret bör förbättras. Begränsningarna hos webformuläret skulle kunna vara en anledning till att inte alla händelser rapporteras på rätt sätt. Det kan även uppstå en inkonsekvens om olyckor skall rapporteras, då det enligt förordning (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO) är angivet att om en olycka som kan orsaka allvarliga skador på människor eller i miljön inträffar eller en överhängande fara för en sådan olycka förelegat, så skall verksamheten rapportera denna händelse. Verksamheterna har då gjort en egen bedömning av när en händelse är att se som rapporteringsskyldig, detta kan ha resulterat i att händelser som skulle rapporterats inte blivit det och tvärtom.