Försvarbar och balanserad styrning av Marinbasen
En fallstudie om mål. mått och balanserat styrkort vid ett förband i Försvarsmakten
SammanfattningKandidatuppsats i företagsekonomi, Ekonomihögskolan vid Växjö universitet,ekonomistyrning, FE 4223, VT 2008Författare: Susanne Arve och Mikael HolmströmHandledare: Elin FunckTitel: Försvarbar och balanserad styrning av MarinbasenBakgrund: De senaste decennierna har reformeringstrenden New Public Managementpåverkat ekonomistyrningen i offentlig sektor. Statens styrning av sina myndigheter ärpåverkad av denna trend och den till Regeringen nyligen lämnade s.k. styrutredningenvittnar om att detta är ett aktuellt och angeläget ämne. Det gäller inte minst styrningenav Försvarsmakten som den senaste tiden tilldragit sig ett stort intresse i massmedia.Försvarsmakten är en stor och komplex myndighet och de senaste årens ändradeinriktning har ställt stora krav på den interna styrningen.Syfte: Syftet med denna uppsats är att undersöka om målformuleringar och mått iFörsvarsmaktens mål- och återrapporteringskedja återspeglar logiska samband som ärspårbara hela vägen från Regeringens ställda krav ned till förbandsnivå och åter. Viundersöker också huruvida Balanserat Styrkort kan vara ett användbart verktyg förMarinbasen i en strävan att förbättra resultatstyrningen.Avgränsningar: Uppsatsen omfattar endast ett förband inom Försvarsmakten,Marinbasen. Försvarshögkvarteret utgör kopplingen mellan förbanden och Regeringen.Därför har även Högkvarteret berörts i undersökningen.Metod: För att uppnå syftet med vår underökning har vi valt fallstudien som metod.Vårt empiriska material består av interna dokument och fyra kvalitativa intervjuer medtre personer på Marinbasen och en person på Högkvarteret.Resultat, slutsatser: Vi har i vår undersökning funnit två typer av mål, strategiska måloch produktionsmål som löper i parallella spår. Målen är inte motstridiga men hellerinte integrerade. Spårbarheten i de båda målkedjorna anses vara tillfyllest. Den storamängden produktionsmål komplicerar dock spårbarheten. Måtten som används föråterrapportering av produktionsmålen är för grova och otillräckligt definierade för attvara ett tillräckligt bra beslutsunderlag vid precisa avvägningar. System föråterrapportering av strategiska mål har ej återfunnits. Vi anser att Balanserat Styrkortkan vara ett användbart verktyg för att integrera de strategiska målen i styrsystemet ochpå så sätt få en samordnad styrning mot dessa mål samt vid framtagningen av validamått för produktionsmålen.Förslag till fortsatt forskning: Försvarsmaktens tydliga internationella fokus och desssamarbete med NATO kombinerat med ämnesvalet i denna uppsats har väglett oss tillfrågeställningen: Hur används NATO:s modell för resultatstyrning och hur skulle denkunna fungera ihop med den standard som används för verksamhetsledning inom densvenska Försvarsmakten?