Budgetstyrning i praktiken
En fallstudie av Luleå tekniska universitet
Vi har studerat hur budget används för planering och styrning vid en offentlig verksamhet, Luleå tekniska universitet. Syftet var att studera hur synen på budgeten varierar mellan strategisk-taktisk respektive operativ nivå. Genom en fallstudie har intervjuer genomförts med totalt sex personer på olika nivåer i organisationen för att uppfylla studiens syfte. Resultatet visar att upplevda skillnader på budgetens värde varierar mer med typ av verksamhet än mellan olika nivåer i organisationen. Samtliga är eniga om att budgeten har ett stort värde för planering av verksamheten och även att den är viktig för den löpande dialogen och uppföljningen mot budget. Huruvida budgeten väl används konkret för styrning av verksamheterna är lite mer osäkert. Dels kan det bero på att verksamheterna har olika förutsättningar men det kan också bero på att gällande delegationsordning bidrar till en otydlighet om var ansvarigheten ligger för olika delar av det ekonomiska resultatet. När det gällde styrning av verksamhet fanns dock enighet kring att den är viktig för strategiska satsningar. Från flera intervjupersoner kom också förslag på förändringar och förbättringar av budgetprocessen. Våra slutsatser är att det kan finnas förutsättningar för att genomföra förbättringar av budgetprocessen i fallorganisationen förutsatt att processer och verktyg anpassas till de olika verksamheternas olika förutsättningar. I organisationen finns en i grunden positiv bild av budgeten och det finns etablerade kommunikationsvägar. Studiens bidrag är också att visa att budgetplanering och budgetstyrning kan ses som två olika funktioner och att dessa inte behöver vara kopplade med varandra i en organisation.