Brandkompetens i trafikrum
Det sker idag daglig samverkan mellan räddningstjänster och SOS Alarm i trafikrum på SOS-centralerna. Brandbefäl med ansvar för larm och ledning, ofta kallad systemledning, samverkar med SOS-operatörer under pågående räddningsinsatser. Denna samverkan har byggts upp med skillnader i arbets- och ansvarsfördelning mellan organisationerna. Syftet med rapporten var att kartlägga de samverkansformer och arbetssätt som tillämpas mellan räddningstjänst och SOS Alarm i trafikrum. Syftet var även att SOS Alarm skall få ta del av räddningstjänstens synpunkter och erfarenheter för att kunna utveckla samarbetet ytterligare. Totalt omfattade studien insamlandet av material från 20 räddningstjänstorganisationer. Projektet avgränsades till att intervjuer, platsbesök och enkätundersökning gjordes endast mot räddningstjänster lokaliserade vid SOS-centraler samt räddningstjänster med egna räddnings-/ledningscentraler som arbetar i SOS Alarms teknikplattform. Av materialet från de 20 räddningstjänstorganisationerna identifierades 9 olika samverkansformer gentemot SOS Alarm. Det insamlade materialet från räddningstjänstorganisationerna analyserades sedan för att identifiera framgångsfaktorer och begränsningar i arbetet mellan räddningstjänst och SOS Alarm. Identifierade framgångsfaktorer som framkommit: -Gemensam lägesbild för SOS-operatören och brandbefälet via medlyssning och teknikstöd. -Gemensam utbildning för organisationerna ger ökad förståelse för varandras situation. -Genom brandbefälets operativa erfarenhet från utryckningstjänst kan brandbefälet via medlyssning uppfatta de behov som finns vid olycksplatsen men som eventuellt inte SOS-operatören urskiljt. -Brandbefälets tillgänglighet till SOS-operatör, allmänhet, media och den egna organisationen. -Förstärkning av inre ledning/stabsuppbyggnad i ett tidigt skede då brandbefälet känner av belastningen. -Genom samlokalisering av SOS Alarm och räddningstjänst utvecklas personkännedom mellan personalen i de olika organisationerna. Identifierade begränsningar som framkommit: -Export av data från Zenit till insatsrapport fungerar ej på vissa ställen. -Räddningstjänsterna i storstadsregionerna har påtalat att hög personalomsättning på SOS-operatörer medför olika rutiner vid samverkan med brandbefäl och operatörer vid räddningstjänsterna. -Brandbefälet och SOS-operatören innehar olika geografiska områdesansvar, vilket medför att SOS-operatörerna inte har samma stöd vid händelser som berör räddningstjänster som valt att inte ingå i en funktion med brandbefäl i trafikrum. -Vid större insatser och flera samtida händelser finns det risk att det brandbefälet blir låst till kommunikations- och dokumentationsuppgifter och alltför minutoperativ, vilket leder till att brandbefälet ej kan ägna sig åt mer systemledande uppgifter som situationen kräver. I rapporten lämnas även förslag på ett framtida införande av dedikerade SOS-operatörer för räddningstjänst, så kallade räddningsdirigenter. Införandet av en sådan framtida funktion bör vara ett steg i rätt riktning för att kvalitetssäkra samt förbättra hanteringen vid händelser som berör räddningstjänst. Förslag på arbetsuppgifter för en framtida räddningsdirigent är bland annat hantering av utlarmning och kommunikation med enheter, dokumentation i bred utsträckning, tjänstgörande i räddningstjänstens stabsarbete samt statuskontroll för enheter. En fördel för räddningstjänsterna som i nuläget verkar med ett brandbefäl i trafikrum och SOS Alarm, vore om man fick övriga räddningstjänster inom SOS-centralens upptagningsområde att ansluta sig till funktionen med ett inre ledningsstöd. SOS-operatören och brandbefälet i trafikrum skulle då inneha samma geografiska områdesansvar, vilket skulle ge en tätare larmfrekvens för räddningstjänsterna och därmed kunna motivera funktionen med ett gemensamt brandbefäl i trafikrum än mer. Om fler räddningstjänster skulle ansluta sig så skulle även kostnaden för funktionen kunna fördelas mellan räddningstjänsterna. Ett gemensamt inre ledningsstöd skulle även bidra enklare till att hjälpa varandra över kommun- och räddningstjänstgränser. Att utöka samlokaliseringen med fler samhällsviktiga organ än räddningstjänst och SOS Alarm, bör sannolikt vara en framtida framgångsfaktor, då det främjar samverkan i allra högsta grad.