Sametingets geografiska myndighet

Sammanfattning

Syftet med föreliggande rapport är att analysera samernas

politiskt-geografiska aspirationer samt att relatera dessa till Sametingets

nuvarande

myndighet. Analysen görs utifrån formeln rap/SAI. Recognition (r), access

(a) och participation (p) kräver inga geografiska arrangemang medan

separation (S), autonomi (A) och independence (I) kräver geografiska

avgränsningar. Vilka uttalade aspirationer framförs då av samerna i denna

studie? Den slutsats som studien visar på är att samernas krav kan

sammanfattas med ap/A. Det kan i och för sig vara något diskutabelt om

access skall vara med som ett uttalat krav. Det torde vara självklart att

samerna inte vill bli utsatta för diskriminering och att de vill ha lika

möjlighet som andra i exempelvis arbetsmarknaden. Det som fällde avgörandet

i denna fråga var att samerna eftersträvade ett särskilt samiskt

samordningskansli på regeringskansliet. Att participation ska vara med som

en uttalad aspiration förefaller vara självklart. Samerna har nämligen

uttryckt krav på att vara med i beslutsprocessen, att samernas status

uttrycks i grundlagen och att en särskild samelag antas. Autonomi, eller

självbestämmande, är också ett uttryckligt krav som samerna fört fram under

processen med att inrätta ett Sameting i Sverige. Dessa uttalade

aspirationer och krav bemöttes av statsmakten med att samerna fick

möjlighet

att rösta in representanter till en statlig myndighets styrelse, d.v.s.

Sametingets plenum. Genom inrättandet av Sametinget fick också samerna,

enligt detta synsätt, möjlighet att delta i beslutsprocessen i alla fall

till den grad att man får vara med i vissa offentliga utredningar och att

man får avge yttranden som så att säga skall representera den samiska

synen.

Detta är också grunden till de problem som Sametinget brottats med.

Sametinget är en statlig myndighet samtidigt som det är ett folkvalt organ

för samerna. Sametinget är med andra ord en institution för två samhällen

med sisnemellan olika förhoppningar.