Offentlig upphandling

Sammanfattning

Genom traditionell juridisk metod har avsikten med den här uppsatsen varit

att förmedla en översikt över lagstiftningen om offentlig upphandling inom

den klassiska sektorn. Med begreppet offentlig upphandling avses de åtgärder

som en upphandlande myndighet vidtar i syfte att tilldela ett kontrakt eller

ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader.

Bestämmelserna om offentlig upphandling betraktas ofta som komplicerade. I

den här uppsatsen har perspektiven igår, idag och imorgon därför tillämpats

för att klargöra dessa bestämmelser samt för att ge viss kunskap om

rättsområdet. Enhetliga regler för statliga myndigheters upphandlingar

utfärdades redan under slutet av 1800-talet. Reglerna har sedan dess

genomgått flera förändringar och moderniserats. De regler som idag är

gällande finns i lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Lagen

säkerställer att den offentliga sektorn använder skattemedlen på bästa sätt

genom att konkurrensutsätta sina inköp. Bestämmelserna i lagen förbjuder

bland annat att högre krav än nödvändigt ställs samt kräver att

upphandlingsprocessen är förutsägbar, tydlig och öppen. Vilka

upphandlingsregler i LOU som skall tillämpas beror bland annat på vad som

skall upphandlas och värdet på upphandlingskontraktet. Skillnaderna mellan

bestämmelserna i LOU är dels beroende på om föremålet för en upphandling är

en vara, en tjänst eller en byggentreprenad, dels beroende på om kontraktets

värde överstiger det tillämpliga tröskelvärdet eller ej.