Examensarbete, avancerad nivå
Hovedplan vann 2010 - 2013, Hammerfest kommune
Sammanfattning
Hammerfest kommune ligger i Finnmark fylke og har en befolkning på 9407
innbyggere. Hammerfest kommune har hatt en positiv utvikling siden vedtaket
om utbygging av gassfeltet Snøhvit utenfor kysten av Finnmark. Dette har
skapt stor aktivitet, etablering av nye virksomheter, vekst i sysselsetting
og folketall. Det innbærer at de endringene som kommunen har hatt siden
vedtaket i gassutbygging, og forventningene til den videre utviklingen,
danner grunnlag for problemstillingene i hovedplan for vannforsyning.
Målet med planen er å kartlegge dagens status med hensyn til vannforsyning
i Hammerfest kommune. Tilfredsstiller vannforsyningen i Hammerfest kommune
gjeldene krav i drikkevannsforskriften? Og hvilke tiltak må gjennomføres
for at vannforsyningen skal være godkjent i henhold til denne forskriften?
Hovedplan for vannforsyning er et redskap for overordnet styring av
sektoren. Hovedplanen tar for seg eksisterende systemløsninger og
driftsforhold, samt nødvendige utbedringer i planperioden 2010 - 2013.
Planen er viktig for kommunens langtidsbudsjett og økonomiplan i
planperioden. ”Hovedplan vann 2010 - 2013 for Hammerfest kommune” vil bli
behandlet som en kommunedelplan for virksomhetsområdet vann iht. plan og
bygningsloven § 11-1 (Miljøverndepartementet, 2008).
Dette planarbeidet er utført som eksamensarbeid i forbindelse med
avslutning av mastergradstudie ved Luleå tekniske universitet, Institutt
for Samhällsbyggnad.
Arbeidet er utført på basis av befaringer av aktuelle anlegg, opplysninger
fra ansvarlig personell i Hammerfest kommune, i form av møter, innhenting
av data fra sentralt driftsovervåkingsanlegg, innsyn i rapporter fra
Hammerfest kommune, studier av tidligere utredninger og litteraturstudier
fra relevant litteratur om de ulike emner som blir behandlet i denne
hovedplanen.
Arbeidet med hovedplan vann er forankret i veileder T-711: ”Vannforsyning ”
kommunal hovedplan? (Miljøverndepartementet, 1988)
og ”drikkevannsforskriften” (Helse og omsorgsdepartementet, 2001).
Planarbeidet har vært basert på kartlegging av status for
vannforsyningssektoren, og vurdering av tiltak innenfor de ulike elementene
som utgjør et vannforsyningssystem, og fastsettelse av et hovedmål for
vannforsyningen.
Hovedmålet for vannforsyningen i Hammerfest kommune er at: ?Hammerfest
kommune skal sørge for at befolkning og næringsliv, som er tilknyttet
kommunale vannverk skal være sikret leveranse av nok og godt vann til
enhver tid?.
Statusen i dag er at ingen av vannverkene tilfredsstiller
drikkevannsforskriftens krav til 2 hygieniske barrierer. Fordi den
hygieniske sikkerheten ikke er tilstrekkelig dokumentert, dette gjelder
både for kildene og en del av de eldre UV-anleggene. Vannverkene i
Hammerfest kommune har også en del mangler for å få tilfredstilt
drikkevannsforskriftens krav til leveringssikkerhet og beredskap. Dette
gjelder i forhold til brannvannsdekning og sikkerhet i form av
reservoarkapasitet for bykjernen, Baksalen og Prærien. Hammerfest kommune
har i tillegg en betydelig lekkasje- og styrt tappeandel på vannverkene i
kommunen. Målet er en reduksjon av denne andelen til maks 30 % innen
utgangen av planperioden.
For å få vannforsyningen i Hammerfest kommune opp til et akseptert nivå
iht. drikkevannsforskriften, er det i planperioden satt av en
investeringsramme på kr. 91 665 000 eks. mva. I tillegg er det satt av
midler til driftstiltak på kr. 1 885 000 eks. mva, og plantiltak på kr. 800
000 eks. mva. På grunn av skjev fordeling i gebyrberegningen fra 2009 har
husholdningsforbruket bidratt til å subsidiere industriforbruket. Det
reviderte gebyrgrunnlaget resulterer kun til moderat økning for
boliggebyrer, mens industrigebyret får en tilsvarende kraftig økning i
forhold til 2009.