Genomförande av miljökvalitetsnormer

Sammanfattning

Den Svenska lagstiftning med miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram har

införts som en följd av Sveriges EG-rättsliga åtaganden. Systemet har dock

visat sig ha brister avseende genomförandet av normerna, dessa brister

innebär att Sverige ej uppfyller de EG-rättsliga kraven avseende exempelvis

enskilda berördas möjligheter att kunna förlita sig rättsligt på bindande

normer. Åtgärdsprogrammen innebär inte att genomförandet garanteras, enligt

gällande rätt har de till syfte att fungera som ?strategiska

planeringsdokument?. De lämnar således de aktörer som har att säkerställa

att normerna efterlevs utan några egentliga möjligheter att göra det,

undantaget miljöbalkens vanliga bestämmelser. Miljöbalkskommittén har lämnat

förslag på hur lagstiftningen avseende miljökvalitetsnormerna kan förändras,

exempelvis föreslås ett system med kvantifiering av utsläpp, att 16 kap 5 §

MB skall omfatta alla tillkommande ut-släpp och ett generellt bemyndigande

att utfärda föreskrifter. Dessa förslag tycks dock ej vara tillräckliga för

att kunna garantera ett genomförande av miljökvalitetsnormerna i enlighet

med EG-rätten.