En förvaltningsanalys av ramverket som styr Landstinget

Sammanfattning

Den traditionella arbetsmiljöforskningen består i stor utsträckning av

forskning som berör de yttre faktorerna på arbetsplatsen. Stora resurser

läggs på att kartlägga belastningsergonomin på arbetsplatsen, samt vad

exponering av kemikalier har för inverkan på arbetstagarna1. Jag har valt

en annan inriktning att studera faktorer inom arbetsmiljön. Jag vill genom

denna studie visa på hur landstingets professionella struktur i kombination

med de formella och informella reglerna påverkar arbetsfördelningen/

arbetsförutsättningen hos de anställda. Enligt forskning som bland annat

Douglas North presenterar skall alla organisationer till viss del präglas

av såväl formella som informella regler. I denna uppsats kommer Norths teori

implementeras på den faktiska verksamheten inom sjukvården. För att stärka

mina resultat kommer jag att använda mig av Bo Rothstein och Tom

Christensen teorier för att förklara hur legitimeringsprocessen inom

offentlig sektor går till.

Syftet med uppsatsen är att se vilka förutsättningar som skapas för

arbetstagarna, när hänsyn skall tas till det professionella

förvaltningsmönstret i kombination med de formella och informella reglerna.

Skapar detta formella - och informella ramverk konflikter i den givna

delegationsordningen som finns inom organisationen? Uppsatsen kommer även

att beröra den etiska aspekten av det givna förvaltningsmönstret.

Empiriavsnittet består av intervjuer vid Sunderby sjukhus. Genom de valda

frågorna vill jag konkretisera vilka av dessa typer av regler som råder i

den faktiska verksamheten ute på sjukhuset.

De resultat som kan härledas från de intervjuer som genomförts är att

sjukvården präglas av en stark organisationskultur bestående av starka

formella regler som praktisk används som rutiner i den dagliga verksamheten.

De informella reglerna som enligt Douglas North bör förekomma i de flesta

organisationer kan ses som nästintill obefintliga inom mitt

upptagningsområde. Detta resultat kan ses som ytterst ovanligt, att de

formella reglerna är så legitima att informella regler inte får fotfäste.

Orsaken till detta ovanstående faktum kan härledas till att landstinget

präglas av en stark organisationskultur som Tom Christensen beskriver i sin

bok Organisationsteori för offentlig sektor.