Är komposteringsregleringen i Uppsala kommun samhällsekonomiskt försvarbar?
en kostnads- och nyttoanalys
Avfallshantering kommer med stor sannolikhet alltid vara en aktuell fråga, ny teknologi och reningsmetoder uppkommer och vilket behandlingsmetod som är mest lämpad för vilken typ av avfall kan diskuteras. Syftet med denna studie är att se över de kostnader och nyttor som uppkommer när Uppsala kommun komposterar det komposterbara hushållsavfallet och sedan jämföra det med ett scenario där samma mängd avfall istället skulle brännas. Det slutliga resultat och även den rekommendation som kommer ges är att det fallet med det högsta nettovärdet är den mest samhällsekonomiska metoden. För att kunna göra denna typ av studie kommer metoden kostnad-nytta-analys att användas. Detta är en metod som fångar in alla aspekter kring en aktivitet, även aspekter som det normalt sett inte finns någon prislapp på. Ett exempel på detta är kostnadsposten insamling och behandling av avfall som kommer användas i studien. De nyttor som kommer beräknas för samma fall där avfallet komposteras eller rötas är den biogas som bildas genom att materialet rötas och som sedan kan säljas som drivmedel till fordon i kommunen.
Resultatet visar att komposteringsregleringen medför ett negativt nettovärde på nästan 113 miljoner kronor per år. Om samma mängd avfall istället brännas skulle nettovärde istället uppkomma till drygt minus 17 miljoner kronor per år. Rekommendationen blir således att Uppsala kommun bör avveckla komposteringsregleringen och istället bränna den mängd hushållsavfall som uppstår då denna reglering genererade den största samhällsekonomiska förlusten.
En känslighetsanalys av studien visar att om den största kostnaden, hushållens arbetsinsats, skulle värderas till noll så skulle resultatet bli ett annat. Det skulle istället bli mer samhällsekonomiskt att ha kvar den komposteringsreglering som finns i Uppsala kommun. En ytterligare känslighetsanalys gjordes där samma post värderades till hälften av det värde som används i studien. Analysen visar att nettovärdena naturligtvis förändras men att rekommendationen från resultat där komposteringen visar sig vara mindre samhällsekonomiskt än förbränning kvarstår.