Vägverkets arbete med utvärdering av lagefterlevnad i
processen ?Utveckla förbindelse? - idag och i framtiden
Många organisationer väljer att arbeta med miljöfrågor genom ett miljöledningssystem. Den miljöledningsstandard som idag dominerar marknaden är serien ISO 14000. ISO 14001 är en av de organisationsorienterade standarderna i serien och behandlar miljöledningssystem. ISO 14001 bygger på ett antal kravelement som måste uppfyllas för att en organisation ska vara certifierbar. Ett av kraven i standarden (4.5.2 i ISO 14001:2004) anger att ?organisationen skall upprätta, införa och underhålla en dokumenterad rutin för att regelbundet utvärdera att tillämplig miljölagstiftning och föreskrifter följs?. Vad som krävs enligt kravet är inte helt tydligt. Det finns flera olika metoder som kan användas för utvärderingen, till exempel revisioner, genomgång av dokument, intervjuer och prover. Metoden ska vara anpassad efter organisationens storlek, typ och komplexitet. Hur ofta denna utvärdering bör genomföras finns inte definierat i standarden, men rekommendationen är att det görs årligen. Syftet med examensarbetet är att kartlägga hur Vägverket arbetar med utvärdering av att tillämpliga miljölagar följs i processen ?Utveckla förbindelse? och komma fram till förbättringsförslag. För att få idéer om hur Vägverket kan arbeta i framtiden har det i examensarbetet utförts en benchmarking mot Banverket, Botniabanan aktiebolag och Skanska Sverige aktiebolag. Vägverket har valt att arbeta för att vara certifierbara enligt miljöledningsstandarden ISO 14001. Vägverket har tänkt utvärdera lagefterlevnaden genom internrevisioner och lagrevisioner. Idag sker inga lagrevisioner och de internrevisioner som utförs behandlar sällan miljölagstiftningsfrågor. Därigenom dras slutsatsen att Vägverket inte uppfyller kravet 4.5.2. Vägverket har metoder som kan användas för att samla in data till en utvärdering. Dessa metoder är miljöronder, revisioner, dokumentgranskning, egenkontrollprogram, kvalitetssäkring. Vägverket har rutiner för hur avvikelsehantering och utvärderingar ska gå till samt hur resultatet ska presenteras på ledningens genomgång på olika nivåer i organisationen. Metoderna och rutinerna kan användas för utvärdering av lagefterlevnad, men metoderna måste utvecklas så att alla lagar som berör verksamheten kontrolleras. I förbättringsförslagen kommer dessa metoder att användas och utvecklas. Förbättringsförslaget innebär att Vägverket bör utvärdera lagefterlevnaden utifrån de avvikelser som framkommit bland annat vid lagrevisioner, miljöronder, slutbesiktning och domar som gått Vägverket emot.