Upphandling av samverkansentreprenad
I den moderna byggprocessen ingår många aktörer som alla har individuella intressen att tillgodose. Samverkansentreprenad är ett försök att i projektet skapa gemensamma mål som, ifall de uppnås, medför att även de individuella aktörerna uppnår sina mål. Tanken är att aktörerna skall samverka för att uppnå de gemensamma projektmålen. Detta skapar en miljö med ständigt informationsutbyte som förhoppningsvis leder till ett effektivare genomförande. Samverkansentreprenader har ofta en ganska omfattande ledningsorganisation, vilket medför att den blir resurskrävande. Vid Vägverket Region Norr har det skett lyckade försök med att genomföra samverkansentreprenader med en mindre organisation. Dock har det inte skett någon utredning om hur dessa projekt skall upphandlas. Syftet med examensarbetet är därför att försöka öka kunskaperna om hur upphandlingen av en förenklad samverkansentreprenad kan göras. I praktiken utformas entreprenadkontraktet, upphandlingsföreskrifterna och de administrativa föreskrifterna till ett förfrågningsunderlag. Representanter för Vägverket har även poängterat att det är viktigt att mindre entreprenörer inte missgynnas av att samverkansentreprenad tillämpas. För att kunna genomföra detta gjordes först en litteraturstudie där byggprocessen och tidigare genomförda samverkansentreprenader hos Vägverket studerades. Med hjälp av den ökade kunskapen utformades ett utkast till de ovan nämnda delarna av förfrågningsunderlaget. Arbetet kan sammanfattas i följande huvuddelar: 1. Val av entreprenadform. 2. Val av ersättningsform. 3. Modell för riktprisjustering. 4. Modell för prövning av anbud. 5. Organisation och konfliktlösning. Utkastet användes sedan som underlag för datainsamlingen. Anledningen till testet av förfrågningsunderlaget var att försöka eliminera de oklarheter som fanns samtidigt som oberoende åsikter behövdes för att besvara vissa frågor. Efter datainsamlingen gjordes en ny bedömning som ledde till vissa förändringar. I stora drag blev resultatet på ovan nämnda huvuddelar följande: 1. Utförandeentreprenad med standardavtalet AB 04. 2. Riktpris med incitament där entreprenören ersätts enligt självkostnadsprincipen. 3. Riktpriset justeras uppåt eller neråt för ökad respektive minskad kvalitet med hjälp av uppskattad förändring av livscykelkostnaden. I övrigt justeras riktpriset enligt självkostnadsprincipen för: ? Tillkommande eller avgående funktion. ? Felaktigheter i förfrågningsunderlaget som medför ökad eller minskad mängd. 4. I modellen för prövning av anbud viktas entreprenörens tidigare erfarenheter något högre än vad som är normalt vid Vägverket Region Norr. Dessutom tillkommer en parameter där platschefens tidigare erfarenheter från liknade projekt bedöms. 5. Organisationen ser ut på samma sätt som den gjort i Region Norrs tidigare projekt. Det har i de aktuella delarna av förfrågningsunderlaget förtydligats vad som förväntas av olika grupper och deltagare. Bland annat har beställarens och entreprenörens representanter i arbetsgruppen befogenheter att fatta beslut i produktionsfrågor. Styrgruppens uppgift blir att lösa frågor som inte arbetsgruppen kunnat lösa samt frågor angående förändringar av riktpriset. I de fall som inte styrgruppen kan lösa en fråga har det ombud, som har beslutsrätt i en traditionell utförandeentreprenad, det sista ordet.