Uppföljning och utvärdering av översiktsplanen i svenska storstadskommuner
Fysisk planeringSpatial planning - local planningSpatial planning - regional planningUppföljningUtvärderingPlaneringsutvärderingConformancePerformanceöversiktsplanFysisk planering
Denna uppsats syftar till att bidra med en bättre förståelse för hur
uppföljning och utvärdering av översiktsplanen sker i praktiken. Vidare är
syftet att föra en diskussion kring hur utvärderingen kan utvecklas. För att
undersöka detta väljs Sveriges tre största kommuner (Stockholm, Göteborg och
Malmö) ut, eftersom de har en ledande roll i svensk planering och troligtvis
har mest resurser att tillgå för att bedriva utvärdering. Följande
problemformulering används för att ta reda på syftet:
Hur tillämpas uppföljning och utvärdering av översiktsplanen i svenska
storstadskommuner?
En bakgrund till vad som ingår i begreppen uppföljning och utvärdering görs
inledningsvis, samt en redogörelse av olika typer av utvärdering. Även
forskning kring utvärderingspraktiken samt svårigheter som finns med denna tas
upp. Ambitionen med avsnittet är att presentera olika typer av utvärdering samt
tidigare forskning i ämnet.
Sedan väljs begreppen organisering, syfte och utvärderingsdesign ut som
teoretiska utgångspunkter för att kunna beskriva hur kommunerna bedriver sin
utvärdering av översiktsplanen. Därefter görs en kvalitativ innehållsanalys på
kommunernas utvärderingsdokument där de teoretiska utgångspunkterna ? med hjälp
av frågor som baseras på dessa ? styr genomgången av materialet.
Det jag kom fram till i min studie var att samtliga undersökta kommuner
genomför en utvärdering av översiktsplanen och att den är kopplad till
aktualitetsprövningen. Utvärderingen tycks ske med interna utförare från den
egna planeringsorganisationen, men en kommun (Göteborg) har utöver detta även
anlitat externa. Översiktsplanen förefaller främst utvärderas utifrån om senare
planering överensstämmer med översiktsplanens riktlinjer och mål. En möjlig
utveckling av utvärderingsarbetet är att översiktsplanen bedöms utifrån om den
har förbättrat senare planeringsbeslut. En annan utveckling skulle kunna vara
att utvärderingen även involverar medborgare som får vara med och bedöma
översiktsplanen.