Systematiskt brandskyddsarbete på lägeranläggningar
En fallstudie av Vässarös lägeranläggning
Alla verksamheter ska bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete, vilket fastslogs i lagen om skydd mot olyckor som trädde i kraft år 2004. Den största förändringen med den nya lagen blev att ansvaret för verksamheters brandskydd flyttades från kommunen till den enskilda verksamheten. För flertalet verksamhetstyper finns regler och lagar som avgör vilket brandskydd som krävs inom just den aktuella. För lägeranläggningar finns inga reglerande bestämmelser, utan lagen kräver endast ett skäligt brandskydd vilket kan tolkas på flera olika sätt av både anläggningar och tillsynsenheter.Vässarö är en lägeranläggning på en ö i Östhammars skärgård, som drivs av Stockholms scoutdistrikt. Verksamheten drivs till största del av ideellt arbetande ungdomar och vuxna. Det systematiska brandskyddsarbetet på Vässarö har under flera år fungerat bristfälligt och engagemanget för brandskyddet har minskat. Att hålla en acceptabel nivå på brandskyddet är viktigt både för att skydda personer på ön men också för att skydda byggnader och miljö. Målet med detta arbete är att på ett tydligt sätt beskriva hur ett systematiskt brandskyddsarbete är uppbyggt genom att svara på frågorna vad, varför och hur. Samt ta fram ett förslag på hur Vässarö ska arbeta vidare med sitt säkerhetsarbete.Ett systematiskt brandskyddsarbete är till för att verksamheten ska ha god kunskap om sitt brandskydd. Hur omfattande brandskyddsarbetet ska vara beror helt av viken typ av verksamhet det rör sig om men både byggnadstekniska- och organisatoriska delar ska finnas redovisade. Det är viktigt att arbetet är levande och att dokumenten hela tiden uppdateras för att fungera tillfredställande. Det systematiska brandskyddsarbetet bör följa en cyklisk struktur för att inte avstanna och innehålla beskrivningar av policy, riskhantering, organisation, utbildning, regler, tekniskt brandskydd, rutiner samt kontroller.För att kunna anpassa det systematiska brandskyddsarbetet efter lägeranläggningars verksamhet och behov genomfördes en riskanalys på Vässarö för att verifiera vilka risker som finns samt veta vilka åtgärder som behöver genomföras. Vässarös tidigare systematiska brandskyddsarbete var inte anpassat för en så pass stor och komplex verksamhet som en lägeranläggning är. Resultatet av riskanalysen pekar därför på flera allvarliga brister som snarast behöver åtgärdas. För att få ett fungerande arbete med brandsäkerhet på Vässarö behöver organisationen uppdateras och säkerhetskulturen uppmärksammans. Främst behöver rutiner för nödlägessituationers bemästrande skapas. I dag finns en strävan till en fungerande organisation, dock saknas kunskapen om hur denna ska fungera.