Styrning och Kontroll
- Skolans finansiering och reglering
Detta är ett arbete som gjorts i samband med studier på Uppsala universitet, där en textanalys har gjorts med fokus på den juridikiska- och ekonomi styrning av skolan då de har till sin funktion att stödja skolverksamhetens möjligheter att förverkliga mål inom de befintliga ramarna. Skollagen är en lag som skolan ska arbeta utefter och detta trots sin generella natur. Även ekonomiska faktorer påverkar hur skolan som organisation och verksamhet ska se ut. Studien skapar en övergripande bild av finansieringen inom skolverksamheten på riks- samt kommunalnivå, med fokus på Uppsala kommun, samt hur resurserna fördelas från statlig till kommunnivå och sist lokal verksamhetsnivå. Det är den politiska ledningen i exempelvis kommuner (ex nämnder, kommunfullmäktige) som ska styra skolverksamheten genom att planera, följa upp och kontrollera. Detta överensstämmer inte alltid med det faktiska utförandet. Resurs ? och ansvarsfördelningen är många gånger svårtolkad. Studien belyser vikten av kontroll kring huvudmännens ansvar av resultaten och kvalitén på skolverksamheten.En empirisk undersökning har gjort där data har insamlats från rapporter, avhandlingar, budget, skollag. Vidare har enskilda analyser gjorts i delområden lag och resurs. Slutligen har en jämförelseanalys gjorts där båda delarna har bearbetats, med syfte att synliggöra komplexiteten i relationen mellan dessa två styrenheter. Studiens frågeställningar:· Hur ser resurs- och ansvarsfördelningen ut i skolverksamheten? · Hur kontrolleras huvudmännens ansvar av resultat och kvalité på skolan?· Hur formar skollagen skolverksamheten?· Hur ser relationen ut mellan skola och samhälle? En ramfaktorteoretisk aspekt har intagits som en övergripande utgångspunkt i arbetet för att belysa aspekter av regleringar kring skolväsendet. Tre analyser har gjorts baserat på resultat från den empiriska undersökningen. Perspektiven som intagits har varit läroplansteoretiskt perspektiv, relationellt perspektiv och den övergripande ramfaktorreiorin som är grunden för denna studie.Ett av resultaten från undersökningen var att Skolinspektionens tillsyn visade det fanns otillräckliga strategier i Uppsala kommun i frågan om att ge barn möjligheten att utveckla sitt modersmål samt sin kulturella identitet (Skolinspektionen, 2013). Ett ytterligare resultat är att skolan ska vara saklig och allsidig. Dock finns värderingar som ska förankras hos elever och detta utan motargument (Skollagen, SFS 2010:800, s. 2).