Rätten till domstolsprövning av förvaltningsbeslut? med utgångspunkt i artikel 6.1 Europakonventionen
Bakgrund och problem: Spelmarknaden är en bransch som haft en otrolig tillväxt desenaste åren, framför allt beroende på att den tekniska utvecklingen gått framåt i rask taktoch därmed möjliggjort nya kanaler för utbud av spel. Spelmarknaden i Sverige har sedanlång tid tillbaka varit statligt reglerad och på grund av det endast varit förbehållen vissaenstaka aktörer. På senare tid har denna monopolsituation ifrågasatts flitigt av såväl olikariksdagspartier som av EU. Inför riksdagsvalet 2006 var en förändring av spelmarknadenett löfte från alliansen vid eventuell valseger. Eftersom alliansen segrade har regeringentillsatt en utredning om spelmonopolet som ska vara klar 15 december 2008. Situationen påspelmarknaden är med tanke på detta högst aktuell och är därför ett intressant område attstudera.Problemformulering: Studien har framför allt inriktats utifrån tre problemfrågeställningar:· Hur ser situationen ut på den svenska spelmarknaden?· Hur påverkas spelbolagen på den svenska marknaden vid en avreglering avspelmonopolet?· Hur ser framtiden ut för det svenska spelmonopolet?Syfte: Uppsatsens syfte är att skapa förståelse för den svenska spelmarknaden för attutifrån detta kunna analysera hur aktörerna på marknaden kommer att påverkas vid eneventuell avreglering av spelmonopolet. Syftet är även att kunna dra slutsatser kringframtiden för det svenska spelmonopolet utifrån studiens underlag.Avgränsningar: Studien är avgränsad till tre spelbolag som agerar på den svenskamarknaden direkt eller indirekt: statliga Svenska Spel samt de privata utlandsbaseradebolagen Betsson och Expekt. Uppsatsen behandlar endast den spelmarknad som är aktuellför avreglering, det vill säga den marknad Svenska Spel agerar på.Metod: Vid insamling av det empiriska materialet har tre företag och sex riksdagsledamöteranvänts som respondenter. Mer preciserat har detta skett genom att två olika frågeformulär,ett för företagen och ett för riksdagsledamöterna, utformats och sedan mailats tillrespondenterna. Sekundärdata har även använts och då framför allt i form av informationfrån webbsidor och årsredovisningar.Resultat och slutsatser: Uppsatsens slutsats angående situationen på marknaden blir attnågon form av genensam lösning är enda sättet att skapa en optimal spelmarknad somgynnar alla. Slutsatsen angående hur företagen påverkas av en avreglering är att fler företagkommer att få större utrymme på den svenska spelmarknaden. Beroende på hur enavreglering kommer att genomföras påverkas företagen på olika sätt men sannoliktkommer de privata företagen att känna av konkurrens från Svenska Spel på marknaden.Slutsatsen kring hur staten kommer att påverkas av en avreglering är kopplad till vad somkommer att hända med Svenska Spel vid avregleringen medan slutsatsen kring vilkakonsekvenser en avreglering kommer att få för finansieringen av svensk idrottsverksamhetär att det beror mycket på hur systemet utformas. Finansieringen kan mycket väl fortsättaatt ligga på samma nivå eller till och med öka om systemet utformas så att en bestämdprocentuell del av varje företags överskott årligen går till idrotten. Slutsatsen kringspelmonopolets framtid utifrån studiens underlag blir att monopolet troligtvis kommer attavvecklas.Förslag till fortsatt forskning: En motsvarande studie skulle kunna göras somuppföljning som även inkluderar fler aktörer, till exempel fler företag. Ett förslag är attavvakta den utredning som regeringen tillsatt kring spelmonopolet som beräknas vara klar islutet av 2008, den kommer troligtvis att ge en föraning om vad som kommer att händamed spelmonopolet. Efter 2008 skulle en uppföljning av denna studie kunna göras medexakt samma respondenter för att se vilken reaktion utredningen åstadkommit blandaktörerna, huruvida de är nöjda med beslutet eller inte. En liknande studie skulle kunnagöras i ett annat EU land som också har spelmonopol för att testa om resonemangen ochåsikterna är desamma.