Sök:

Räddningstjänstsamverkan i 5-kanten

uppföljning och utveckling


Detta arbete grundar sig på ett uppdrag av räddningscheferna i 5-kantssamverkan. Målet var att presentera en beskrivning av samverkanseffekter och möjliga utvecklingsområden, som delvis kan utgöra underlag för framtida inriktningar av räddningstjänstsamverkan mellan kommunerna. Kommunerna i 5-kantssamverkan är Boden, Luleå, Piteå, Älvsbyn samt de tre som tillhör Räddningstjänstförbundet Östra Norrbotten: Haparanda, Övertorneå och Kalix. Samverkansavtalen i form av civilrättsliga avtal var undertecknade av samtliga medlemskommuner 2003. Förutom huvudavtalet tecknades fyra detaljavtal som rör områdena övnings- och utbildningsverksamhet, operativ räddningstjänst, skadeförebyggande brandskydd och inköp. I Lag (2003:778) om Skydd mot Olyckor framgår det under flera paragrafer att samverkan är ett bra sätt att effektivisera räddningstjänsternas verksamhet. Den enskilda kommunens ansvar för räddningstjänstens verksamhet kan inte överlåtas till en annan kommun, utan endast själva utförandet. Samverkansformen har på olika sätt påverkat kostnaderna för respektive räddningstjänst. Skillnaderna märks tydligare för de mindre stationerna där kostnadsminskningar observerats medan de större stationernas kostnadsvolym är relativt oförändrad. Modeller för ekonomisk resultatuppföljning bör utvecklas och parterna i 5-kantssamverkan bör i framtiden genomföra kostnadsnyttoanalyser som kan ligga till grund för beslut och åtgärder som ska tillämpas. På sikt kan samverkan leda till kostnadsbesparingar för verksamheten och motverkande av kostnadsökningar. De undersökningar som genomförts visar bland annat att operativ personal (brandmän, styrkeledare och insatsledare) tycker att samverkan är positiv och nödvändig. Få har dock kunskap om vad 5-kantssamverkan innebär, vilka detaljavtal som finns samt hur andra medverkande räddningstjänster är organiserade. Utbildningstillfällen bör anordnas för att öka kunskapen och förståelsen. En annan slutsats som framkom i undersökningarna var att personalen på räddningstjänsterna i 5-kanten är mycket homogena, såväl avseende kön som etnisk bakgrund. Det ökade kravet på samhällets insatser vid komplexa eller mer omfattande räddningsinsatser kommer att ställa krav på en ökad samverkan mellan kommuner och på att planering och organisering sker utifrån ett regionalt perspektiv. Insatstiden är i hög grad väsentlig för skadeutfallet och en samverkan genom operativa insatser inom 5-kanten ökar möjligheter att snabbt få förstärkning från angränsade kommuner, vilket kan bidra till att hålla skadekostnader och mänskligt lidande på en lägre nivå. För att effektivisera samverkan kan det i framtiden bland annat vara aktuellt att samordna beredskapsfunktioner, bygga upp fler materieldepåer och förändra de juridiska avtalen.

Författare

Helena Klasson

Lärosäte och institution

Luleå/Samhällsbyggnad

Nivå:

"Uppsats för yrkesexamina på grundnivå". Självständigt arbete (examensarbete)om minst 15 högskolepoäng utfört för att erhålla yrkesexamen på grundnivå.

Läs mer..