Offentlig upphandling
Översikt över en komplicerad lagstiftning
Syftet med lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, är en garanti att offentliga medel används så effektivt som möjligt, att kommuninvånarna ska få ut mest värde av skattemedlen och inte bara för att myndigheter ska göra bra affärer. Detta genom en likvärdig konkurrens mellan leverantörer. Den offentliga upphandlingen ska präglas av icke diskriminering, likabehandling, öppenhet, proportionalitet och ömsesidigt erkännande. Bestämmelserna skiljer sig åt beroende om det gäller upphandling av varor, tjänster eller byggentreprenader. En tröskelvärdesberäkning måste alltid göras inför en upphandling för att fastställa vilka bestämmelser i LOU som ska tillämpas. Vid tröskelvärdesberäkningen ska kontraktets värde uppskattas till det totala belopp som ska betalas. För att säkerställa konkurrens ska även annonsering av upphandlingen ske, i form av förhandsannonsering, annonsering inför en aktuell upphandling och efterannonsering. Annonsen ska publiceras i Europeiska unionens officiella tidning, för att även leverantörer inom EU ska få kännedom om upphandlingen. Förfrågningsunderlaget är det som ska beskriva vad som ska upphandlas och är det mest betydelsefulla dokumentet. Utvärdering av anbud sker därefter med hänsyn till uppställda krav som har specificerats i förfrågningsunderlaget. Uppsatsens syfte har varit att försöka ge en klarare överblick över lagstiftningen om offentlig upphandling då den ofta anses som komplicerad. För framställandet av detta arbete har traditionell juridisk metod använts vilket betyder att relevant lag, praxis, förarbeten och doktrin har studerats.