Mellankommunal samordning - - En uppsats om detaljplanering över kommungränser genom exemplifiering med stadsutvecklingsprojektet Hagastaden.
Fysisk planeringSpatial planning - local planningMellankommunal samordningDetaljplaneringPblKommunalt planmonopolHagastadenStockholm kommunSolna kommun
Syftet med detta kandidatarbete är att studera problem som kan uppstå vid
mellankommunal
samordning av detaljplanering i samband med tät stadsbebyggelse som genomskärs
av en kommungräns. När kommuner tvingas samarbeta över kommungränser uppstår
en problematik, eftersom båda kommunerna har planmonopol över den fysiska
planeringen
inom sin administrativa gräns. Genom en fallstudie av planeringen i Hagastaden
undersöks
en problematik där mellankommunal samordning varit ett centralt tema.
Tillvägagångssättet
för att införskaffa empirisk data har skett genom kvalitativ textanalys av två
detaljplaner och
samtalsintervjuer med sex planerare från Stockholm och Solna. Vidare undersöker
denna
uppsats bland annat det kommunala planmonopolets möjligheter och brister,
förhållandet
mellan formell och informell makt inom fysisk planering och innebörden av
förhandlingsplanering
vid stora stadsutvecklingsprojekt. Dessutom diskuteras bland annat behovet av
mellankommunal samordning och om ansvarfördelning och krav enligt plan- och
bygglagen.
Det övergripande resultatet efter undersökningen är att mellankommunal
samordning vid
detaljplanering inte handlar om att samordna planbestämmelser eller att anpassa
kommungränser.
Det är mer en trivial aspekt av mellankommunal samordning och påverkar inte
genomförandet av detaljplaner som genomkorsas av en kommungräns. Att upprätta
fördjupade
översiktplaner och gemensamma planeringsförutsättningar underlättar samarbetet,
men nya problem kan uppstå om kommunerna inte följer dessa. Slutligen är en
central slutsats
att mellankommunal samordning är en fråga om personkemi och social interaktion.
Attityder och förtroende är viktiga aspekter för att det mellankommunala
samarbetet ska
leda till ett tillfredställande resultat för alla parter.