Kommuners riktlinjer för biståndsbedömning
En studie av 16 kommuner
Uppsatsen är en innehållsanalys av 16 kommuners riktlinjer för vård och äldreomsorg. Syftet är att undersöka hur kommunerna formulerar sina riktlinjer samt om dessa stämmer överens med Socialtjänstlagen. Vidare undersöker uppsatsen variationen dessa riktlinjer emellan och försöker ge förklaringar utifrån teorier om hur politiska organisationer styrs och hur man skapar legitimitet i myndighetsutövning. En ytterligare förklaringsmodell erbjuds i form av ett förändrat ledarskapsideal inom byråkratiska organisationer. Inriktningen på uppsatsen är att undersöka vad riktlinjerna i sig anger och sedan sätta detta i en kontext med tidigare forskning och teori. Uppsatsen visar att det finns en viss variation i riktlinjerna, men att ambitionen inte är högre än att man ska följa lagen. Slutsatserna är att Socialtjänstens verksamhet för vård och äldreomsorg inte är direkt styrd genom riktlinjer, men att den sannolikt påverkas av många faktorer där ibland riktlinjer. En annan del av slutsatserna är att många intressenter har möjlighet att utöva en stort inflytande, men att arbetsbelastning och bemanning gör att styrningen och påverkan inte sker systematiskt.