?Implementeringen av LSS i Hallands kommuner
En studie om policyinlärning och normbildning inom kommunal verksamhet
Verkställigheten av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i Hallands län karakteriseras huvudsakligen av policyinlärning utifrån ett instrumentellt synsätt där policyns måluppfyllelse är central. I Kungsbacka kommun har policyinlärning till viss del ersatts med policyanpassning utifrån den berörda målgruppens premisser. I Varbergs kommun har policyinlärning kompletterats med internt upprättade regler. I Falkenbergs kommun härleds verkställighetens utfall av den spårbundenhet som uppstått i och med kommunens historiska roll som omsorgskommun.I samtliga kommuner, utom Halmstad, förekommer en maximal decentralisering där politiken i realiteten utformas på förvaltningsnivå i mötet mellan byråkrat och klient. I Varberg exemplifieras detta till sin ytterlighet då utrymmet för den individuella bedömningen anses så stor att det äventyrar rättssäkerheten för den enskilde.Två kommuner har inte kommunalt upprättade riktlinjer, i dessa förekommer en gränsdragning mellan politik på central nivå och förvaltning på lokal nivå. Tydligheten varierar dock. I de fyra kommuner där kommunala riktlinjer är upprättade är denna gränsdragning inte lika påtaglig då riktlinjernas innehåll skiljer sig åt mellan kommunerna. I Kungsbacka kommun finns dessutom riktlinjer som står i motsättning till de regler som upprättats på centralpolitisk nivå. Inom länet saknas därmed garantier för lika behandling