Hur formar Skatteverket sina arbetsrutiner för att uppnå en preventiv effekt mot skattefel?
Bakgrund och problembeskrivning: Skatteverket har ställt upp ett antal långsiktiga mål ochett av dessa är att innan år 2012 ha halverat skattefelet i Sverige. Skatteverket har i sitt arbeteolika insatser för att försöka uppnå detta mål. Dessa är kontroller, informationsinsatser,attitydpåverkan och systemåtgärder.Förutom nämnda insatser finns även en annan faktor som spelar in vad gäller inbetalandet,nämligen den så kallade preventiva effekten. Nästan 30 procent av skatteintäkterna uppstårpå grund av att skattebetalarna är medvetna om skattekontrollerna och vill undvika att bliupptäckta vid eventuellt skattefusk. Den preventiva effekten fann författarna intressant attkartlägga. Detta intresse mynnade ut i följande frågeställning: Hur formar Skatteverket sinaarbetsrutiner för att uppnå en preventiv effekt mot skattefel?Syfte: Syftet med rapporten är att undersöka och kartlägga de arbetsrutiner som Skatteverketutformat för att uppnå en preventiv effekt i sitt arbete.Avgränsningar: Författarna har i rapporten valt att behandla den preventiva effekten somSkatteverkets aktiviteter resulterar i. Även revisionsplikten tas in som en aspekt som kankomma att påverka Skatteverkets arbetsrutiner vid ett eventuellt slopande av lagen.Undersökningen utförs ifrån Skatteverkets synvinkel och det empiriska materialet har endastinhämtats från Skatteverket. Straff i form av skattetillägg beskrivs bara övergripande i vissaavsnitt då den inverkan dessa har inte redogörs för ingående i rapporten.Metod: Författarna valde att använda sig av en kvalitativ undersökningsmetod baserad påintervjuer. Metoden är väl lämpad att använda när man vill behandla ett ämne på djupet ochsamtidigt kunna ta del av de medverkandes personliga åsikter och tankar. Det insamladeempiriska materialet sattes därefter i relation till den teoretiska referensramen som grund förförfattarnas analys.Slutsatser: Den preventiva effekten är ett resultat av alla de aktiviteter som Skatteverket utförför att komma till bukt med skattefusket. Särskilda åtgärder som till exempel riskspridningenanser författarna bidrar mer till den preventiva effekten.Förslag till fortsatt forskning: En studie som jämför olika länders skattemyndighetersinsatser för att uppnå en preventiv effekt kan göras. En kartläggning av den preventivaeffekten kan göras utifrån ett annat perspektiv, till exempel skattebetalarens.