Hantering av lagar och andra krav för Vägverket Region Norr
Ledningssystem är en användbar metod för att åstadkomma ett systematiskt och effektivt arbetssätt bland företag. Med ett ledningssystem menas ett ramverk inom vilket företagsledningen styr, mäter och utvärderar arbetet. Ledningssystemen har standardiserats för att skapa entydighet och få likformighet för begrepp och struktur. I standarden för Miljöledningssystem ISO 14001 finns ett antal element som ska samverka för att företag ska organisera sitt miljöarbete på ett systematiskt sätt (Ammenberg, 2004: Brorson & Larsson, 1998). Uppdragsgivare till detta examensarbete är Vägverket Region Norr, avdelning Strategiskt stöd. Vägverket ska bland annat vara certifierbara inom ledningssystemet ISO 14 001:1996 till årsskiftet 2004-2005. Detta examensarbete har hanterat kravelementet lagar och andra krav 4.3.2 ur ISO 14001:1996. Syftet med undersökningen är att identifiera vilka lagar och andra krav från kommuner och länsstyrelser i Norr- och Västerbottens län som Vägverket Region Norr berörs av samt finna rutiner för hanteringen av dem. De avgränsningar som gjorts är bland annat att undersökningen endast har arbetat mot kommunerna Arvidsjaur, Kiruna och Luleå samt Malå, Storuman och Umeå eftersom tiden har varit begränsad. Arbetet har inte heller beskrivit lagarna på paragrafnivå. Undersökningen har bedrivits genom bland annat litteraturstudier, dokumentstudier samt intervjuer med anställda från Vägverket Region Norr, kommuner och länsstyrelser. Det svenska samhället är indelat i tre styrnivåer: nationell, regional och lokal. I den nationella nivån har riksdagen den lagstiftande makten och regeringen har till uppgift att verkställa riksdagens beslut. Lagar och förordningar som beslutas på den nationella nivån är rikstäckande, exempelvis miljöbalken och avfallsförordningen. Den regionala nivån styrs bland annat av länsstyrelserna. Deras ansvarsområden är exempelvis miljöfrågor. På den lokala nivån är det kommunerna som styr och beslutar om de kommunala frågorna. De har enligt lag ansvar för till exempel renhållning och avfallshantering (Länsstyrelsen, 2004: Regeringen, 2004a: Svenska kommunförbundet, 2004). Denna undersökning visar att de lagar och andra krav som Vägverket Region Norr berörs av är bland annat från kommunerna: avfallsplan, översiktsplan, lokala stadgar och ordningsföreskrifter samt lokala miljömål. Länsstyrelsernas lagar och andra krav är till exempel: regional författningssamling, miljöskydd, naturvård samt regionala miljömål. Vidare visar undersökningen att hanteringen av lagar och andra krav ska tillämpas i Vägverket Region Norrs samtliga processer och att en miljösamordnare har ansvaret för att uppdatera och kommunicera ut lagarna och kraven till samtliga berörda inom Vägverket Region Norr. Dessutom ska kontakt upprättas med samtliga kommuner och länsstyrelser i Norr- och Västerbottens län, för att säkerställa att uppdaterad och relevant information finns tillgänglig. Införandet av miljöledningssystem innebär ett dynamiskt arbete med ständiga förbättringar. Det är viktigt att dokumenten uppdateras och är levande i verksamheten och att regelbundna utvärderingar av arbetet sker.