Hållbar markanvändning med multikriterieanalys
I denna rapport redovisas en studie av hur nationella mål inom samhällsplaneringsområdet kan brytas ned till lokalnivå. Studien avgränsas till att studera hur en kommun skall välja markområden för framtida bostadsbebyggelse med målet om hållbarhet. För att få en tillämpning av metoderna så används Umeå kommun som illustration. Umeå kommun har tydligt angivit en hållbar utveckling som mål i sin översiktsplan, tack vare detta fås dessutom en intressant diskussion om hur väl kommunen lyckats med att nå detta mål. För att kunna utröna hur väl kommunens utbyggnadsordning svarar mot en hållbar utveckling används multikriterieanalys. Detta innebär att ett antal indikatorer väljs ut och bedöms för de olika möjliga alternativen. Här är alternativen de elva områden som Umeå kommun angett som lämpliga för framtida bostadsbebyggelse. Utfallet på indikatorerna viktas sedan samman efter hur pass viktiga de bedöms vara för att uppnå målen. För att bestämma dessa vikter an-vänds nationella offentliga publikationer. Indikatorerna viktas samman inom fyra klasser som motsvarar de fyra aspekterna av hållbarhet, ekologiskt, socialt, kulturellt och ekonomiskt. Utifrån dessa kan sedan slutsatser dras om hur markområdena bör väljas för att man ska nå en hållbar utveckling. Vissa skillnader noterades mellan kommunens utbyggnadsordning och den som föreslås i denna studie. Den vikti-gaste skillnaden är att kommunen inte har prioriterat områden med närhet till universitetsom-rådet som är den absolut viktigaste målpunkten i kommunen. Gemensamt är att både kommu-nen och jag själv placerar externa områden långt ned på listan. I rapporten presenteras ett förslag på hur kommunen borde rangordna områdena och hur dessa kan utformas. Det område som bör bebyggas först är Hamrinsberget vilket ligger nära univer-sitetet med en vacker utsikt över staden och älven. Området bör bebyggas för boende med hög betalningsvilja, exempelvis nyckelpersoner inom sjukhuset. Av fördelningsskäl så bör Öbacka 2, som också är ett attraktivt område, upplåtas för de med lägre betalningsvilja. I motsats till kommunen föreslås här att Olofsdal skall bebyggas snart för att erbjuda studenter ett bra bo-ende. Istället bör man avvakta med Västra Umedalen eftersom det området trots tillgång till service inte har så bra förutsättningar i sitt läge. En annan av slutsatserna är att multikriterieanalys lämpar sig väl för att göra avvägningar mellan olika markområden. En av de största fördelarna är att det går att väga samman olika indikatorer utan att de måste kvantifieras eller uttryckas med samma enhetsmått. Den ger ock-så möjligheter till att föra intressanta diskussioner eftersom den så tydligt visar såväl vad som tagits hänsyn till som vilken vikt detta har tilldelats. Utifrån detta kan också svagheter i alternativen identifieras och åtgärder därefter planeras in.