Fysisk planering i världsarv ? exemplen Falun, Karlskrona och Visby
Fysisk planeringSpatial planning - local planningSpatial planning - regional planningSpatial planning - housingArkitekturFalunFysisk planeringKarlskronaKulturarvPlaneringVisbyVärldsarv
Syftet med uppsatsen är att undersöka på vilket sätt en världsarvsutnämning
påverkar den fysiska planeringen. Detta görs genom en komparation mellan
världsarven i Falun, Karlskrona och Visby. Intervjuer har gjorts med tjänste
män inom kommun, länsstyrelse och länsmuseum. Utifrån ett teoretiskt perspektiv
diskuteras hur olika aktörer i anslutning till världsarven ser på formandet av
dessa. Teorin fungerar som hjälp för att analysera och sortera, samt att
tydliggöra de olika inriktningar som förekommer i de tre exemplen.
Vid en första anblick kan kulturarv och världsarv verka självklart, enkelt och
okomplicerat. Delar av städer och platser bevaras för framtida generationer för
att hjälpa dem att minnas det liv som vi idag lever. Forskningen visar dock på
motsatsen genom att peka på problem och svårigheter till följd av det arbetet.
Kulturarvet skapas med olika syften där aktörer bakom konstruktionen kan ha
olika motiv för att framställa det på ett visst sätt. Forskningen visar att det
finns bevarandeaktörer som vill välja ut delar av historien. För dem är
autenticitet viktigast och det som ska bevaras för framtida generationer.
Vidare finns turismaktörer som vill använda kulturarvet och anpassa det till
dagens behov. Dessa har ekonomiska intressen och vill förena kulturarvet och
besöksnäringen.
Det finns ingen gemensam lagstiftning för världsarven, men väl en moralisk
gemenskap. Normalt finns världsarven redan bland de kulturarv och platser som
har bedömts som nationellt viktiga och som sedan tidigare har skydd genom t.ex.
riksintresse och byggnadsminnen. Regelverket pekar mot att bevara, men exakt
hur det ska gå till framgår inte. Regionalt och framför allt lokalt är det
öppet för aktörer att tolka om, hur och vad som bör göras i syfte att bevara
kulturmiljön och skydda världsarven. Om det finns intressenter på lokalnivå som
förespråkar ny och utmanande arkitektur utan några riktlinjer kan aktörerna
trots lagstiftning, med bevarandeintentioner, få igenom sin vilja. Finns det
däremot starka röster bland bevarandeaktörerna för att nya byggnader ska under
ordnas befintliga byggnader finns det lika goda förutsättningar för det.
I Falun finns det inte några riktlinjer för ny bebyggelse men inte heller någon
större frihet i utformningen. Kommunen har strängare syn på nya inslag och
ambitionsnivån i planeringen sägs vara högre än innan världsarvsutnämningen,
varför det blir svårare att ändra och bygga nytt. Kontinuitet i bebyggelsen är
viktigt. Det framkommer att karaktären i världsarvet ska finnas kvar för att
styra utformningen av nytt.
Åsikterna om hur nytt ska utformas går isär i Karlskrona och intervjuerna
antyder en motsättning i förhållningssättet till kulturarvet. Kommunen är
förespråkare för en friare tolkning och har ett öppet förhållningssätt till nya
inslag medan bevarandeaktörerna har en restriktiv hållning.
I Visby arbetar kommunen med en detaljplan med tillhörande byggnads-ordning där
förutsättningarna för vad som får och inte får göras finns beskrivet. Samtliga
förändringar vägs mot kulturvärdena.
Av uppsatsens resultat framgår att det inte är lagstiftning eller
bevarande-aktörer som har den största makten för hur planeringen fungerar. Det
är snarare när bevarandeaktörer, ekonomiska och turisminriktade intressenter
möts i allianser som saker kan hända.
Aktörer inom turism-, näringslivs- och kulturarvssektorn i Falun och i Visby
arbetar tillsammans mot gemensamma mål. För Faluns del handlar det om att de
tillsammans vill göra världsarvet till ett besöksmål i världsklass. För Visbys
del är det kanske inte lika tydligt men näringsliv och bevarandeaktörer tycks
tillsammans utgöra en stark allians. Dessa har möjlighet att påverka både
politiskt och ekonomiskt genom de nätverk som finns där. Ytterligare resultat
från uppsatsen pekar på att denna typ av allians inte finns i Karlskrona.