Farligt gods i samhällsplanering
en vägledning för Luleå kommun
Mot bakgrund av den stora mängd farligt gods som transporteras i Sverige har syftet i denna rapport varit att undersöka hur dessa transporter kan beaktas vid samhällsplanering. Tanken är att rapporten ska kunna utgöra underlag för hur risker kan hanteras i olika processer. Rapportens omfattning avgränsas till att behandla vägtransporter av petroleumprodukter. Transporter av tryckkondenserade gaser, radioaktiva ämnen etc. behandlas inte i denna rapport. Enligt svensk lag är målsättningen att förebygga, hindra och begränsa att transporter av farligt gods eller obehörigt förfarande med godset orsakar skador på liv, hälsa, miljö eller egendom. För att transporter ska uppnå detta används klassificering av gods, märkning av transporter, utbildning, kontroll och tillsyn som instrument. För att lättare kunna förstå hur riskhänsyn ska tas i olika processer bör en inblick i kopplingen mellan riskhantering, riskanalys, riskvärdering och riskreducerande åtgärder finnas. Med hjälp av förståelsen av dessa begrepp och metoder kan riskhänsyn tillämpas i en rad olika processer inom samhällsplaneringen. Storstädernas riktlinjer kan utgöra grund till hur skyddsavstånd skall beaktas men kan vara svåra att tillämpa fullt ut i mindre kommuner. Vid studien av de lokala förutsättningarna har följande identifierats: ? Den aktuella översiktsplanen är 19 år gammal och innehåller inte några tydliga riktlinjer för hur farligt gods ska hanteras ? Inom Luleå stad har målpunkter identifierats i och intill känsliga miljöer ? Det transporteras ungefär 30 000 m3 farligt gods per år i form av flygfotogen direkt från oljehamnen genom centrala Luleå ut till Kallax flygplats Med detta som utgångspunkt lämnas en rad rekommendationer till fortsatt arbete inom Luleå Kommun. Rapporten presenterar inte några fullständiga lösningar av problem, utan behandlar istället problemområden och beskriver möjliga arbetsmetoder. Slutsatsen är att varje kommun bör arbeta fram lokala riktlinjer eller en konkret policy för hur farligt gods ska beaktas i samhällsplaneringen. Behandlas frågorna tidigt i planeringsstadiet blir lösningarna mer kostnadseffektiva och generellt erhålls ett bättre resultat.