En studie av Beställar-utförarmodellen
Under 1990-talet har den offentliga sektorn influerats av marknadsreformer som New Public Management och principer såsom Beställar- utförarmodellen (BUM), främst för att sänka kostnader och uppnå effektivitet. BUM är en av de principer som främst fått fotfäste i Sveriges offentligt styrda verksamheter som exempelvis Hälso- och sjukvården. När modellen infördes i Region Skåne var det viktigaste målet var att skilja på beställare och utförare för att uppnå en effektivare styrning av Hälso- och sjukvården. Beställarnas uppgift blev att formulera målen för verksamheten medan utförarnas uppgift blev att bedriva verksamheten i enlighet med dessa mål. En effektivare beställarstyrning uppnås enligt styrmodellen genom kontrakt, där avtal skrivs mellan parterna angående om produktion och kostnader och genom budgetering. Det offentliga skall utgå och beakta ett antal demokrativärden såsom demokratisk styrning och insyn och rättsäkerhet men således innebär implementering av marknadsreformer att även ekonomiska riktlinjer påverkar då karven på effektivitet ökar. Syftet med uppsatsen är att kritiskt studera om förändring av styrstrukturen i Region Skåne har fört med sig för stort fokus och prioritering av ekonomivärden samt ifall dessa värden har fått företräde över demokrativärden. För att utföra min studie har jag valt att ställa upp en frågeställning: Har förändring av styrstrukturen mot BUM påverkat hur effektivitetaspekten, rättsäkerhetsaspekten och demokratiaspekten utvärderas, ges någon aspekt och dess värden företräde framför det andra?