En förvaltningsanalys av ramverket som styr Landstinget
Den traditionella arbetsmiljöforskningen består i stor utsträckning av forskning som berör de yttre faktorerna på arbetsplatsen. Stora resurser läggs på att kartlägga belastningsergonomin på arbetsplatsen, samt vad exponering av kemikalier har för inverkan på arbetstagarna1. Jag har valt en annan inriktning att studera faktorer inom arbetsmiljön. Jag vill genom denna studie visa på hur landstingets professionella struktur i kombination med de formella och informella reglerna påverkar arbetsfördelningen/ arbetsförutsättningen hos de anställda. Enligt forskning som bland annat Douglas North presenterar skall alla organisationer till viss del präglas av såväl formella som informella regler. I denna uppsats kommer Norths teori implementeras på den faktiska verksamheten inom sjukvården. För att stärka mina resultat kommer jag att använda mig av Bo Rothstein och Tom Christensen teorier för att förklara hur legitimeringsprocessen inom offentlig sektor går till. Syftet med uppsatsen är att se vilka förutsättningar som skapas för arbetstagarna, när hänsyn skall tas till det professionella förvaltningsmönstret i kombination med de formella och informella reglerna. Skapar detta formella - och informella ramverk konflikter i den givna delegationsordningen som finns inom organisationen? Uppsatsen kommer även att beröra den etiska aspekten av det givna förvaltningsmönstret. Empiriavsnittet består av intervjuer vid Sunderby sjukhus. Genom de valda frågorna vill jag konkretisera vilka av dessa typer av regler som råder i den faktiska verksamheten ute på sjukhuset. De resultat som kan härledas från de intervjuer som genomförts är att sjukvården präglas av en stark organisationskultur bestående av starka formella regler som praktisk används som rutiner i den dagliga verksamheten. De informella reglerna som enligt Douglas North bör förekomma i de flesta organisationer kan ses som nästintill obefintliga inom mitt upptagningsområde. Detta resultat kan ses som ytterst ovanligt, att de formella reglerna är så legitima att informella regler inte får fotfäste. Orsaken till detta ovanstående faktum kan härledas till att landstinget präglas av en stark organisationskultur som Tom Christensen beskriver i sin bok Organisationsteori för offentlig sektor.