Artisters och idrottsmäns rätt till fri rörlighet inom EU
- Är uttag av källskatt på inkomster från artisters och idrottsmäns verksamheter, enligt artikel 17 i OECD
Double Tax Treaty ConventionArticle 17OECDArtists and sportsmenEUDirect taxationFree movementExchange of informationDubbelbeskattningsavtalArtikel 17OECDArtister och idrottsmänEUDirekt beskattningFri rörlighetInformationsutbyte
Direkt skatt faller utanför EU:s kompetensområde men trots det har EU ett indirekt stort inflytande på medlemsländernas skatteregler. Medlemsstaterna får sluta skatteavtal mellan sig utan inverkan av EU, men bestämmelserna i skatteavtalen får inte strida mot EU-rätten, däribland bestämmelserna om fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital. Sverige och de flesta övriga EU-länder är även medlemmar i OECD. De skatteavtal som är slutna mellan EU:s medlemsländer är därför i stor utsträckning utformade enligt OECD:s modellavtal. Enligt OECD:s modellavtal beskattas inkomster från rörelse och tjänst, enligt huvudregeln i artikel 7 och 15, i hemviststaten. Endast i undantagsfall övergår beskattningsrätten till källstaten. Enligt artikel 17 beskattas dock inkomster från artisters och idrottsmäns verksamheter alltid i källstaten. Det hindrar inte att samma inkomst även beskattas i artistens eller idrottsmannens hemviststat. De olika fördelningsartiklarna medför att artister och idrottsmän behandlas annorlunda i förhållande till andra yrkesverksamma personer. Tillämpningen av artikel 17 medför att artister och idrottsmän i större utsträckning blir utsatta för dubbelbeskattning och drabbas av administrativa bördor samt får en minskad tillgång till likvida medel, i jämförelse med personer som omfattas av artikel 7 och 15.Uppsatsförfattaren menar att det är oklart om tillämpningen av en skatteavtalsbestämmelse motsvarande artikel 17 i OECD:s modellavtal utgör ett hinder mot rätten till fri rörlighet inom EU. Om bestämmelsen utgör ett hinder kan den sannolikt rättfärdigas med hänsyn till skydd för effektiv skattekontroll och skatteuppbörd. Bestämmelsen bör dock bedömas gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå ändamålet med bestämmelsen, särskilt med hänsyn till möjligheterna till informationsutbyte genom direktiv 2011/16/EU